2021年,孝感法院新收审判案件36388件,较2020年猛增45.8%,全市法官人均办案数创新高。案多人少矛盾日渐突出,从疫情突发到疫情防控常态化,在线诉讼的热度居高不下,但收效式微,随着《人民法院在线诉讼规则》《民事诉讼法》等相继颁布、修改,给“在线诉讼”打上了一针强心剂,法院亟待“转型升级”,切实向信息化借力释放数字技术红利,提高审判质效。
借力信息化 回应群众多元司法需求
“是的,您不用专门来一趟,可以通过‘人民法院在线服务’微信小程序向我院提交立案材料,我们会在七日内予以审核。”孝感市孝南区法院立案专员向电话咨询的群众解释道。随后,她向当事人告知线上提交立案申请的操作方法。
近年来,孝感法院始终以人民群众满意为目标,围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,全方位畅通立案渠道,提供“当场立、自助立、网上立、就近立”多样化立案方式,逐步开通自助立案功能,购买自助立案智能终端,配备电脑终端和电子扫描仪等设备,便利当事人自助立案,引导当事人和律师通过人民法院在线服务、律师服务平台等进行诉讼活动,实现掌上办、随地办、一站办,为人民群众提供更优质、便捷、高效的司法服务。
“除了网上立案,全市法院于2021年已将跨域立案服务主体从中级人民法院、基层法院拓展到人民法庭,实现立案登记范畴内的案件类型全覆盖。”孝感市中级人民法院立案庭庭长吕波介绍道,“全市法院去年收到网上立案数申请6179件,其中直接立案3564件。今年1-5月份,全市法院在线立案数量已达3374件,其中孝南法院占1448件,网上立案的应用率进一步加深。”
跨域立案、在线调解、电子送达……在信息化助力下,全市法院“智慧”建设“从无到有到优”,不断优化适用网上立案、网上调解、网上送达等功能,提升一站式多元解纷和诉讼服务能力,满足人民群众多元的司法需求。
事务集中化 促进执法办案提质增效
“真是太方便了。书记员给我打电话说判决书出来了,本以为要过几天才能收到,没想到马上就发到我的手机上来了。”今年初,收到判决书的陈律师十分惊喜,对电子送达比了个大大的赞。这是孝感中院通过收转发e中心平台电子送达成功送出的第一份民事裁判文书。
送达难一直是法院的“老大难”问题。自从收转发e中心建成以后,全院的送达业务集中在收转发e中心平台,一定程度上减轻了法官的工作量。随着《人民法院在线诉讼规则》《人民法院在线调解规则》《人民法院在线运行规则》等一系列在线司法规则的颁布实施以及《民事诉讼法》的修改,线上线下双轨并行、有序衔接,电子送达进一步发挥效用,为人民群众带来了更高效更便捷更透明的司法服务。
“尤其是民事诉讼法修改以后,‘三书’可以电子送达,进一步将电子送达适用率推上高峰,孝感市中级人民法院在全市推行诉讼文书‘一键送达’,利用电子送达平台向当事人在线送达诉讼材料,平均耗时和成功送达率大幅提升,加快案件审理节奏。对内服务了法官,对外方便了当事人。”收转发e中心送达专员介绍说。
据了解,孝感法院于2021年全面落成并使用收转发e中心平台。去年《人民法院在线诉讼规则》《民事诉讼法》相继颁布、修改以后,从法律上为电子送达提供了依据,其中判决书、裁定书、调解书可以用电子送达,无疑从制度上肯定了电子送达的效力。据统计,2021年全年全市法院通过收转发e中心电子送达73183人次;2022年上半年,全市法院电子送达人次已到达72767人次,与去年全年持平。电子送达使用率不断攀高。
服务人性化 融合创新助力转型升级
4月13日,当事人彭某在家中收到法院诉讼费网上退费成功的信息,一次性收到案件诉讼费退还全款3144元。
除了送达难外,“退费难”一直被当事人诟病,也是法院的心头病。随着一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设的深入,网上退费功能于去年初在全市法院开通。但是,由于退费涉及银行、法院多个环节,当事人需要递交的材料也多,致使网上退费功能运行不太顺畅。
今年,孝南法院、汉川法院创新开启“胜诉即退费”新模式,简化退费流程,变当事人“申请退”为法官“主动退”,变当事人“多次跑”为法官“主动跑”。孝南法院出台《民事案件诉讼费退费实施办法(试行)》,汉川法院设立“胜诉退费”窗口,立案阶段引导当事人填写《当事人诉讼费退费结算银行账号确认书》,案件生效后,承办法官根据当事人填写确认的《确认书》直接在审判管理系统发起退费流程,审批人员线上“一键”审批,实行即办秒退,确保一个工作日内办结。
当事人胜诉后无需再来法院办理退还预缴诉讼费的手续,在家就可以收到退费短信,切实解决了过去胜诉当事人退费难、耗时长、手续繁琐等问题,受到群众一致好评。据了解,自开启诉讼费网上退费功能以来,汉川法院主动为当事人网上办理胜诉退费794笔,累计退款358.9余万元。日前,“胜诉即退费”模式已在全市法院推行。
调解线上化 千里矛盾纠纷止于萌芽
今年初,孝感市涉诉纠纷人民调解委员会通过人民法院调解平台调解了一起侵害作品信息网络传播权纠纷系列案。某信息技术公司发现自己平台的13篇原创文章在未经授权的情况下,刊载在了别人的网站,愤怒之余将对方诉诸法院。根据原告诉前调解意愿,法院将该系列案孝感市涉诉纠纷人民调解委员会进行调解。
“原告在外省,受疫情影响,无法来孝,我们就采用线上调解,通过电话、微信分别多次联系双方当事人,并重点对被告进行了释法说理,最终双方在人民法院调解平台在线调解室‘屏对屏’达成调解协议,被告当场履行了全部案款。”调解员丁先浩介绍,孝感市涉诉纠纷调解委员会于2019年建立并进驻孝感市中级人民法院,其中一项职责就是对接立案庭和业务庭,调解委派、委托过来的案件。2020年的疫情,一度让孝感法院停摆,诉讼服务中心恢复开放以后,法院积极推行在线调解,建成在线调解室,利用人民法院调解平台化解纠纷,利用科技手段有效地化解矛盾,筑牢常态化疫情防控防线。
以人民群众解纷更多元、更高效为目标,孝感法院持续扩大诉调解规模,线下大力推进“总对总”在线诉调对接机制建设,线上积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,全市人民法庭已于去年底全部入驻线上调解平台。今年以来,随着人民法庭建设的不断推进,“法官工作室”在村庄驻点,“遍地开花分外香”。“驻村法官工作室”成为法院和人民群众沟通交流的纽带,力争让人民群众在家门口享受一站式司法服务,让大量矛盾纠纷止于未发、解于萌芽,真正将司法为民的实事落到实处。
近年以来,孝感法院积极推进一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设,全面提升诉讼服务能力,依托“人民法院在线服务平台”、“人民法院调解平台”“律师服务平台”等线上平台,已初步建成“全流程、全天候、跨地域”的智慧诉讼服务,多项工作获得上级法院肯定,孝感中院立案庭连续两年荣获“集体三等功”、“集体二等功”,2名干警荣获“个人二等功”“个人三等功”,1个集体、2名干警获评全省法院“一站式”建设工作先进集体、先进个人等荣誉。
“行百里者半九十。”孝感法院一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设的“转型升级”仍在路上。孝感法院将抓住“智慧法院”建设机遇,依托信息化大力推进线上诉讼服务,不断为人民群众带去良好的诉讼体验,全面提升诉讼服务水平,服务保障大局、提升审判质效。