8月9日,湖北省高级人民法院以视频会议形式召开全省上半年执行工作调度会。会上,孝感市中级人民法院作为四家经验交流单位之一,党组成员、执行局长肖国栋以《孝感法院“四个一”靶向攻坚“终本清仓”》为题作经验交流发言。
今年以来,孝感两级法院执行局紧扣“公正与效率”主题,抓牢“提质增效”主线,围绕“控增量、摸底数、去存量”目标,全力开展“终本清仓”专项行动,减负释压执行积案“历史包袱”取得一定成效。上半年,全市法院终本率15.78%,全省最低。终本库案件增长4.33%、终本案件出清率为1.71%,均位居全省前列。
一、科学谋划,建立终本案件“一本账”
将“终本清仓”工作作为考评、奖惩、选拔任用的重要依据,全市法院院长会议专题部署,明确“一把手抓、抓一把手”。全面梳理、核查终本库存案,列表建档、摸清底数,打好出清行动基础。制定实施方案,细化工作举措,拟定攻坚步骤,推进全市开展金融类案件、小标的案件、有财产不宜处置案件、长期挂账案件等专项终本清仓行动,确保实现纠纷实质解决。
二、强化联动,织密横向协同“一张网”
依托党委政府形成强大合力,让“沉睡”案件彻底“活”起来。构建“法院+N”联动机制,与公安、不动产、税务等部门在查人找物、线索提供、财产调查上加强合作。灵活运用督促、协同、集中、提级、指令执行等方式,形成“两层级、全覆盖、交叉办”工作模式,推进执行旧案积案化解。
三、能动施策,守好公平正义“一条线”
以“荆楚雷霆2024”专项执行行动为抓手,对有执行线索、拒不履行的终本案件被执行人,用足用尽传唤、拘传、拘留、罚款乃至追究拒执犯罪刑事责任等多种方式,用执行威慑力推动终本案件取得实质进展。采取分期履行、执行和解等“放水养鱼”方式,助力企业渡过难关。
直面群众反映“一终了之”“找人无门”问题,推行“见面工作法”,设立执行局长信访接待日,每周三在信访中心接访,为群众提供查询、答疑等服务,回应人民执行需求。官网、微信号等多渠道公布执行信访热线,专人负责接收被执行人具体行踪或财产线索,快速响应核实,迅速交办分办。
四、源头预防,下好标本兼治“一盘棋”
对未穷尽强制措施、财产调查、执行制裁等措施的案件,一律退回整改或继续执行,严格把控终本案件质量,坚决防止执行程序空转。倡导执前和解、柔性执法,激励被执行人主动履行义务。
利用全媒体渠道,采取典型案例集中发布,邀请人大代表、政协委员、律师代表、媒体记者等“零距离”参与见证等形式,全方位、多角度展现全市法院的执行工作,最大限度凝聚全社会知晓、理解、支持和协助执行的广泛共识。今年以来,两级法院发布新闻宣传60余篇,多篇经国家级、省级、市级等媒体转载。