泪滴朔风寒,萧萧竹数竿。须臾冬笋出,天意报平安。在有“孟宗故里、梦里花园”之称的湖北省孝昌县,孝昌县人民法院双峰山人民法庭坐落在美丽的4A景区双峰山脚下,是湖北省孝感市首家突出环境保护和旅游专业化审判的法庭,主要审理和执行度假区环境污染侵权纠纷案件以及涉旅游纠纷案件。近年来,双峰山法庭积极探索适合景区法庭的发展模式,着力打造“四型”法庭,为景区游客、投资企业和群众提供了强有力的司法保障。
传统与创新并举 着力打造服务型法庭
坚持传统并不意味着墨守成规。近年来,双峰山法庭创新工作思路,将新科技、新方法引入法庭工作,以实现更深层次的司法为民。为打通司法为民的最后一公里,双峰山法庭积极推行“一村一法官”“五员五卡”工作机制,让法官成为定分止争的裁判员、辨法析理的宣传员、社情民意的调研员。
“家门口就能看见庭审现场,还有法官给我讲法律,太方便了!现在是法治社会,我们农村人确确实实需要一个近距离接触法律的途径,没事也不能去法院里乱转打扰人家工作,这样就很好。”双峰村一组村民王大爷开心地说。
从“坐堂办案”到“巡回服务”,让服务更加亲民,实行“假日法庭”“午间法庭”“巡回法庭”,把庭审、调解现场搬到群众家门口,让群众以最短暂的时间、最低廉的成本、最便捷的方式获得良好的司法服务。
“我以为,法治从来就不是一个冥想的事业,而是一个实践的事业。作为司法最前沿的人民法庭,既要有它的专业价值,又要关注社会需求,走一条司法职业化与大众化相结合的探索之路。”该院党组书记、院长肖中兴说。
线上与线下协同 着力打造便捷型法庭
在科学技术高速发展的今天,将信息化手段引入法庭建设,是人民法院在互联网思维下,实现司法为民、公正司法的必由之路。近年来,双峰山法庭加快“智慧人民法庭”建设,以窗口建设为载体,以信息化技术为支撑,创新“随心·随时·随地”服务模式,构建了“一站式”服务中心、“零距离”在线平台、“半小时”服务圈互为补充的多维度、立体化服务体系,有力地回应了群众对司法工作的新要求、新期待,取得了较好社会效果,得到人民群众的好评。
“我是本案主审法官陈新舟,原告徐某某、被告肖某某都愿意接受调解,原告在开庭时间内因客观原因不能到庭诉讼,法院利用微信群调解此案,请原被告收到后回复一声。”4月7日,双峰山法庭庭长陈新舟在法庭上通过自已的手机发出这样的文字。随着第一条群消息的发出,原告徐某某、被告肖某某陆续作出回复,一场微信群里的“庭审”正式拉开序幕。
“法庭的这个创意好。借用QQ、微信群这个平台,给人民群众提供免费法律咨询和立案答疑,开展预约立案和网上办案,这是真正做到了为广大人民群众提供贴心服务,让群众少跑冤枉路。”当事人刘某如是说。
“五化”与“五好”并重 着力打造规范型法庭
人民法庭是人民法院最基层的单位,处在推进社会治理、服务乡村振兴的最前沿,如何将审判工作与基层相融合?双峰山法庭给出了答案——在工作生活中紧盯队伍建设好、审判工作好、服务态度好、庭务管理好、装备建设好的“五好”目标,一丝不苟地执行办公网络化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化的“五化”标准。
为进一步管理好、打造好、优化双峰山法庭干警的生活环境,孝昌法院党组积极筹集资金改善庭容庭貌,以美化、亮化法庭工作环境为目标,开展“五小”法庭建设,配齐小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室,为干警提供一个优美、舒适、温馨的工作生活场所。
在工作中建立并运行了案件流程管理、公开审判、巡回办案、诉讼调解、案件回访、违法审判追究、指导人民调解等一系列较为科学完善的审判工作机制,以流程化和机制化规范法庭工作人员的审判工作;同时,为方便辖区老百姓参与诉讼,节约时间成本,双峰山法庭充分发挥人民陪审员、纠纷调解员、司法联络员、法制宣传员、执法监督员“五员”的作用,推出服务承诺卡、执法监督卡、诉讼提示卡、便民联系卡、交费明白卡“五卡”,将群众需要了解的立案、诉讼、缴费、监督等知识通过便民小卡片的形式发放到他们手中,并附带法官联系方式;设立乡村法官工作室,法官定期定点开展法律咨询、法治宣传活动,两者相融合共同描绘“公正、高效”和“便民、利民”画卷。
“以前的双峰山法庭老旧化明显,办公条件也不是很好,自从跟上了人民法庭规范化建设的步伐,法庭标识更清晰,办公环境更干净,亮化美化成果更明显,针对双峰山景区的旅游特点,探索建立起了‘一重两免三定四就’工作法,非常值得点赞。”孝昌县周巷镇书记厉天福夸赞道。
严管与厚爱并进,着力打造勤廉型法庭
严加管理,才能形成典范。围绕双峰山人民法庭岗位责任目标,实行了定人、定责、定流程的模块式管理,实现法庭“AB”岗位分工合作制度,法庭工作人员对办案流程进行全熟悉管理,避免出现因为工作人员请假而导致的工作难开展问题;同时实行指纹打卡考勤制度,向庸、懒、散现象动真格,保证人民群众能在工作时间见到法庭人员;院机关纪委组建法庭廉政监察员队伍,开展明察暗访,实现人人都在制度中,人人都在管理下。
“我刚来法院上班就遇见了陈新舟庭长,他对我如严师似兄长,教我如何运用所学的法律知识服务人民群众,而且院领导定期来为我答疑解惑,疑惑虽多,但领导们很重视,我觉得在基层法庭工作确确实实能学到很多书本上学不到的东西。”双峰山法庭法官助理杨柳说道。
凝聚人心,才能激发动力。针对法庭法官助理积极推行“青年干警导师制度”,选配资历老、经验足、有耐心、能教人的法官担任导师,实现审判技能的“传授、帮助、带领”,助力法官助理的成长;建立院领导联系法庭制度,一名院领导对口联系一个基层法庭,定期前往法庭开展调研活动,将法庭真正变为审判骨干的成长地、领导干部的选拔地、新进人员的培训地。从严管理抓典范与从优待遇抓关爱“两翼驱动”,促进勤廉型法庭建设。
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。作为法院工作“基层的基层”“关键的关键”,双峰山法庭以打造“四型”法庭为载体,及时有效地化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,助力景区健康发展,增进人民群众对司法审判活动的信任,提升人民法院的司法公信力,取得了较好的社会效果和法律效果。