为深入贯彻习近平法治思想，全面落实湖北省委关于加大营商环境改革力度的决策部署，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，推进法治孝感建设，使法治成为孝感高质量发展核心竞争力的重要标志，助力孝感打造武汉城市圈副中心，制定本实施意见。

1.深化知识产权“三合一”审判机制改革。建立和完善知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，贯彻落实好知识产权审判案件的层级管辖和集中管辖制度，对全市知识产权审判工作服务优化营商环境进行科学布局。

2.全力压缩涉企案件的办案周期。畅通涉企知识产权案件“绿色通道”，深入推进网上立案、跨域立案，线上调解、网上开庭，网上收退费、电子送达、电子卷宗同步生成等“一站式”诉讼服务建设。对重大涉企案件第一时间受理、第一时间审理、第一时间执行，努力实现当场立案、一次立案，半个月内送达、一个月内开庭、四十日内合议和文书制作、两个月内结案。

3.深化繁简分流机制改革。加强类型化案件研究，推进繁简分流、轻重分离、快慢分道。继续推广简单的类型化案件诉讼程序简化模式，大胆推行要素式、表格式裁判文书，力争简化模式结案占比超70%并逐年提升，持续做好“简案快办”为知识产权保护提速工作。

4.严格落实涉企经济影响评估。在立案、审理、执行等全环节、全流程严格落实涉企案件经济影响评估制度。对涉企经济影响评估为中风险、高风险的案件，制定相应处理措施并及时报告，争取各界支持，合力化解矛盾纠纷，保证涉企经济影响评估规范化、科学化、常态化。

5.完善知识产权保全制度。根据知识产权无形性、时间性和地域性的特点，依法通过诉前禁令、证据保全等方式及时固定侵权证据，充分发挥行为保全、财产保全、证据保全的制度效能。通过多种方式充分发挥公证在知识产权案件中固定证据的作用。

6.依法支持权利人合理维权开支。对权利人合理支出的购买被诉侵权产品费用、交通费、住宿费、误工费、公证费、律师代理费等依法予以支持，由败诉方承担维权成本，极限降低权利人维权成本。

7.合理确定侵权赔偿数额。鼓励和引导当事人就赔偿数额问题提交证据，完善以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制。充分运用市场监管部门、第三方商业平台、侵权人网站或上市文件显示的相关数据以及行业平均利润率等，依法确定侵权获利情况。综合考虑知识产权市场价值、侵权人主观过错以及侵权行为的持续时间、影响范围、后果严重程度等因素，合理确定赔偿数额。

8.加大对严重侵权违法行为惩罚力度。依法准确适用知识产权惩罚性赔偿制度，有效发挥惩罚性赔偿制度威慑和遏制严重侵权行为的效能，让恶意侵权者付出沉重代价。加大对源头侵权、重复侵权、恶意侵权及其他严重侵权行为的判决赔偿力度，对情节严重的知识产权侵权行为，依法从高确定赔偿数额，依法没收、销毁假冒或者盗版商品以及主要用于侵权的材料和工具，有效阻遏侵害知识产权行为再次发生。

9.建立健全司法执法联动机制。完善人民法院与侦查机关、检察机关以及行政执法机关的沟通协作机制，完善知识产权行政执法与刑事司法衔接制度。加强刑事司法保护，深入开展“昆仑”行动，持续保持打击假冒知名品牌、侵害商业秘密、侵权盗版等领域违法行为的高压态势。

10.完善知识产权纠纷多元解决机制。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分尊重当事人对纠纷解决途径的选择权，借助一站式多元解纷平台和一站式诉讼服务平台，合理确定诉调对接程序，积极开展知识产权纠纷在线诉调对接工作，提高知识产权纠纷多元解决成功率。

11.积极开展法律宣传营造浓厚氛围。依托各类媒介大力宣传知识产权法律法规和政策，坚持组织开展“4?26”世界知识产权日宣传周系列活动，做好典型案例的收集整理和发布，增强社会各界的知识产权保护意识，营造尊重知识产权和鼓励创新创造的社会氛围。

 孝感市中级人民法院 

2022年3月29日