2020年,我们的“一站式”之路

2021-01-13 19:10
来源: 孝感市中级人民法院

2020年以来,孝感两级法院严格按照上级要求部署“一站式多元解纷机制和诉讼服务体系”建设工作,以最高人民法院“诉讼服务指导中心信息平台质效评估指标体系”为导向,突出音视频调解、网上立案、网上缴费、网上保全、网上委托鉴定等在线诉讼服务,全面落实、提升诉讼服务质效。

截止目前,孝感两级法院共处理网上立案3271件,网上调解17032件,网上缴费、网上保全、网上鉴定共计6038件,电子送达36863人次。

孝感两级法院推进“一站式”建设,用实际战果回应群众对于美好生活的全新期待,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 

一、加强领导提质效,全力推进“一站式”

建立健全专项制度

“一站式”建设以来,孝感中院草拟制定了《全市法院加速推进人民调解工作的实施方案》、《孝感市矛盾纠纷多元化解机制建设实施方案》等相关工作方案,建立健全了专项工作制度,确保“一站式”建设工作稳步推进。 

市中院组建诉讼服务体系建设巡查专班,实行微信工作群常态化督导与每月由分管领导牵头定期式督导相结合,实时掌握两个“一站式”诉讼服务工作进展,指出问题,督促整改。撰写《一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心工作通报》,每月对基层法院“一站式”予以指导、督办。对存在的共性问题,积极与省高院沟通,寻求最优解决方案;对工作推动不力、进展滞后的,适时约谈主要负责人和分管院领导。

坚持全员诉讼服务理念,以最高院“诉讼服务指导中心信息平台质效评估指标体系”为导向,制定专门的诉讼服务工作考评办法,每季度组织专项考评,并将考评结果纳入对县市区法院目标管理的范畴,作为表彰先进、立功受奖的合理依据。

定期召开工作推进会

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“一站式”建设以来,孝感两级法院多次召开工作推进会,市中院主要领导高度重视诉讼服务工作,多次召开推进会议研究部署,并明确分管院领导对所联系的基层法院诉讼服务工作负主体责任,层层压紧压实职责任务。各法院院长将诉讼服务体系建设作为“一把手”工程,亲自研究,亲自安排,亲自督办,不断夯实领导体制和责任体系。

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9月4日下午,市中院组织召开全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设暨诉服质效工作推进会,会上通报了全市法院“一站式”建设工作及质效评估工作进展情况,指出全市法院“一站式”建设必须以质效评估指标为导向,切实转变诉讼服务理念,提升诉讼服务水平,目前孝感两级法院质效评估工作在全省处于中游水平,各法院有很大的提升空间;分享了先进法院质效评估工作经验做法,查找了不足,明确了开展下一步工作的思路和措施。孝南法院、云梦法院、安陆法院分管院领导就“一站式”建设工作做了表态发言。

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11月2日,孝感中院召开全市法院涉诉信访和“一站式”建设工作推进会,市中院党组书记、院长王秋隆在会上强调“一站式”建设工作的重要性,指出收转发e中心既是我院“一站式”建设中的重头戏,也是不讲条件必须落实到位的政治任务。要求各基层院把“一站式”工作作为一把手工程来抓,以质效指标为导向,完善提升“一站式”服务水平;要求各基层院充分考虑立案庭现阶段繁重的工作任务,将人员力量向立案庭倾斜,在多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访各项工作中做到专人专责;要求各法院争优创先,越是紧要关头越要咬紧牙关迎难而上,切实完成“一站式”建设工作任务,力争质效指标分数和“一站式”建设水平在全省前列。

11月27日,孝感中院召开全市法院 “一站式”建设工作推进会。市中院副院长李雪飞分析了诉服工作面临的紧急形势:一是上级的工作要求急如风;二是两级法院面临的形势冷如霜;三是最后一个月诉服面临的工作压力重如山。梳理了目前工作存在的问题,并就下一步工作提出了要求。

12月8日,孝感中院召开全市法院“一站式”建设工作推进会,市中院党组书记、院长王秋隆,副院长李雪飞,各部门负责人,各县市区法院院长、分管“一站式”工作的副院长、立案庭负责人参加会议。

12月29日,孝感中院召开全市法院“一站式”建设视频会,市中院党组书记、院长王秋隆,副院长李雪飞,各县市区法院院长、分管“一站式”工作的副院长、立案庭负责人参加会议。

二、演练培训不停歇,平台上线服务忙

演练活动

8月16日,市中院组织两级法院参加全国法院“法律文书目的地集中打印邮寄送达”测试演练。上午9时,测试演练正式开始。两级法院登录全国法院统一送达平台,按照流程进行异地集中打印操作,将演练文书分别一键传送到北京邮政集约送达服务中心、武汉邮政集约送达服务中心。邮政集约送达服务中心收到电子法律文书后,进行打印、封装,并回馈物流信息。

9月10日,市中院组织全市开展人民法院律师服务平台首次演练。人民法院律师服务平台共有12项功能,主体功能5项:网上立案、事项申请类(包括申请人民法院调查收集证据、回避、撤诉、延期开庭、延长举证期限等)、开庭信息展示与开庭避让、律师一证通、网上阅卷。非主体功能7项:安检“一码通”、律师办理账户申请及授权、网上评价、材料提交、我的案件(全国法院列表)、智能辅助、诉讼费缴纳等服务功能。此次演练共完成以上12项功能,全市法院均达标。

为检验人民法院网上保全系统功能和确保系统上线后法院保全业务人员能够熟练使用系统,9月24日,市中院组织辖区内法院参加最高人民法院立案庭和信息中心共同组织的人民法院网上保全系统第一次测试演练工作。演练人员在“人民法院网上保全系统”网站注册账号,以当事人身份进行登录申请网上保全,法官在办案系统对保全申请书、起诉状、身份证明、担保材料、证据材料等材料进行审核后出具裁定书,移送执行局办理保全事项,全部流程均在线上进行,申请人可在互联网保全平台实时查看事项办理流程。

孝感两级法院认真参加了11月23日的工作调度视频会,于11月25日按要求做好各项准备,11月26日参加了全省演练,12月7日至12月9日参加了全国演练。两级法院认真执行上级各项命令要求,在最高法院、省高院的统一部署指挥下,积极参与为期四周的演练活动。

应用培训

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为助力疫情防控,给人民群众带去足不出户的便捷诉讼服务,实现让数据多跑路、让群众少聚集的目标,同时做好新进工作人员的业务培训工作,建立一支高素质、专业化、全能型的立案团队,中院立案庭近日组织全庭工作人员开展“网上立案”、“网上调解”等操作系统的培训学习工作。培训采用现场教学方式,参训人员均佩戴口罩,不扎堆、不聚集。讲解人员重点讲解了“移动微法院”、“人民法院调解平台”的操作程序,现场演示了“湖北移动微法院”微信小程序、“多元调解”微信小程序的整体环节、主要功能和操作方法,详细讲解了各个流程的注意事项。通过培训,力求立案工作人员能更快更好更精准掌握业务技能,更积极有效地引导当事人通过网上立案、调解等开展诉讼活动,确保疫情期间在线诉讼全面推进。

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疫情影响,最高人民法院原定于4月举办“全国法院现代化诉讼服务体系建设”培训班由现场实体培训调整为网络培训,即通过国家法官学院在“中国法官培训网”开设的“人民法院‘一站式’建设培训专区”进行培训。学员务必在7月15日前完成专区内所有课程的在线学习,修学时数计入干警人事信息系统教育培训档案。6月8日,市中院组织各法院报送参训人员名单,全市法院共29名诉讼服务、立案、信访工作人员参训。

6月12日,市中院组织两级法院调解人员、调解法官、特邀调解员、人民调解员等参加人民法院调解平台线上培训公开课。人民法院调解平台负责人介绍平台功能,现场指导操作在线调解全流程,解读最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台质效评估2.0中的“多元解纷”模块得分指标,在线为调解员答疑解惑。

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9月18日,孝感中院首次组织全市两级法院法官助理、书记员参加“法讯通”、“收转发e中心”平台应用培训会, 培训中,江西援建孝感项目工程师介绍了收转发e中心平台的主要功能,并就其中的送达任务的具体流程、规范、法讯通等内容进行了详细讲解,同时在现场进行了完整的演示操作,让全体参会人员对“收转发e中心”有更直观的感受。会后,为便于两级法院交流学习,建立了“孝感两级法院收转发e中心培训群”,为下一步平台上线后遇到问题的收集、反馈、解决,提供了即时沟通的平台。

为确保特邀调解员、调解法官熟练使用人民法院调解平台,掌握操作要领,提高音视频在线调解能力,12月4日,我院开展书记员业务培训,民一庭、民二庭、民三庭、赔委办四部门书记员参加了培训会。

为顺利启用诉讼费管理系统收退费功能模块,推进无纸化办公,减轻当事人诉累,提升法院工作效率,12月10日上午,孝感中院举办了诉讼费管理系统网上缴退费应用工作视频培训会。全市法院立案庭负责人及窗口人员、审执部门内勤、法院网络管理员、诉讼费退费经办人等参加了培训。

12月16日上午十点,孝感两级法院组织各业务部门干警和司法鉴定人员参加了湖北高院组织的人民法院委托鉴定系统视频培训会。

三、宣传走访两手抓,推广应用不懈怠

2020年以来,孝感中院主动走进人民群众进行宣传,将人大政协代表请进法院开展调研,并通过网络公开等多种形式宣传“一站式”建设工作,发布“一站式”信息宣传计46篇,多篇被最高院、省高院等引用、转载,持续营造浓厚的氛围。

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1月2日,孝感市中级人民法院副院长李雪飞陪同市司法局党组书记、局长黎清海来到孝感市涉诉纠纷人民调解委员会,参观并指导工作。黎清海、李雪飞一行参观了市诉调委办公室、调解室、接待室等,现场听取了工作人员的讲解,并实地查看了相关档案资料。

1月8日,省法治建设考核组到孝感市涉诉纠纷人民调解委员会调研人民调解工作,调研组一行实地了解市诉调委的人员组成、经费保障、纠纷调解等具体情况,查阅了档案案卷,听取了人民调解工作开展情况汇报。

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8月27日,市政协开展“建立完善社会矛盾纠纷多元防范化解机制,助推基层社会治理现代化”协商调研活动,由市政协主席仇平贵带队,组织8名政协委员考察了孝南区法院多元矛盾化解中心,并在市中院开展座谈会。座谈会上,仇平贵充分肯定了法院在化解矛盾纠纷、融入平安建设、服务和谐社会建设的举措和努力。他指出,多元化解矛盾纠纷是社会治理现代化的需要,是贯彻以“人民为中心”理念、落实综治工作的需要,是维护社会和谐稳定的需要,全市各部门务必高度重视。要加强宣传,提升共识,多种形式化解矛盾,内化于心外化于行。要加强统筹,建立健全人民调解、行政调解、司法调解衔接机制。要夯实基础,及时发现,把矛盾纠纷预防化解在源头。要提升能力,协调解决矛盾纠纷,切实保障民生权益。要加强领导,切实做好多元化解矛盾纠纷保障工作。

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为有效推进“一站式”建设相关平台应用推广工作,推动法院与律师良性互动,促进司法公正公开,12月17日,孝感中院携孝南区法院前往湖北锡爱律师事务所召开“一站式建设”律师座谈会。座谈会上,湖北锡爱律师事务所律师针对网上立案、网上调解等存在的系统方面、立案范围、上传材料、信息录入等问题提出了意见和建议,并结合自身体会,围绕多元化解纠纷工作以及立案等工作进行了深入交流。孝感中院及孝南区法院“一站式”建设工作专员详细介绍了湖北移动微法院、人民法院调解平台、人民法院律师服务平台等线上诉讼平台,并进行了操作演示,让律师对线上诉讼平台有更直观的感受,以便今后更好地运用线上平台参与诉讼。