4月9日，全省法院行政审判工作座谈会在孝感召开，分析研究全省法院行政审判形势，部署2024年行政审判工作，组织开展全省法院“行政审判质效提升年”活动。省法院党组书记、院长游劝荣出席会议并讲话。

        游劝荣充分肯定了全省行政审判工作在维护人民群众合法权益、监督和支持行政机关依法行政、推动行政争议实质性化解、助推法治化营商环境建设等方面取得的成绩，指出要清醒认识到全省法院行政审判工作存在的问题和短板，对标先进，见贤思齐，推动全省法院行政审判工作再上新台阶。

        就进一步做好行政审判工作，游劝荣提出六点意见：

        一是要致力于发挥中国特色社会主义制度优势。行政审判是我们党依法执政活动的重要组成部分，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带，关系到人民群众对党和政府的信赖和支持。各级法院要深化对党长期执政规律的认识，统一思想，在行政审判中注重发挥中国特色社会主义制度的优势。要严格落实立案登记制，坚持首问负责制，不推诿不塞责，不甩锅，充分发挥行政审判职能，展现司法应有的责任和担当。当好“污水处理厂”，实现“达标排放”，保证经过行政审判程序的行政争议都得到实质性化解，不将矛盾再交还给社会。

        二是要着力优化法治化营商环境。习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。近年来，省委、省政府持续推动并部署开展优化全省法治化营商环境建设。湖北作为投资输入大省、劳动力输出大省，进一步打造法治化营商环境极其重要，各级法院责任重大。要通过行政审判，监督行政机关着眼经济社会长远发展、可持续发展，坚决彻底地解决“新官不理旧账”“政策不延续、承诺不兑现”等政务失信行为，促进行政机关守约践诺，致力于推动建设诚实守信的政务环境，建设公平、稳定、可预期的法治化营商环境。

        三是要助推法治政府建设。党的二十大强调要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，并把法治政府建设作为法治建设的关键。行政审判是推动法治政府建设最刚性的手段之一，“监督就是支持、支持就是监督”，要通过办好每一个行政案件，监督和支持行政机关依法行政。进一步做实司法建议工作，强化对策建议的精准性和可操作性，切实“办理一案、教育一片”，促推行政机关提升依法行政能力，发挥行政审判外溢效应，切实把司法办案成果转化为促进法治政府建设的推动力。

        四是要致力于实质性化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委领导和政府支持下，积极回应人民群众的期待，坚持法治思维，恪守依法办事的底线，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要重视一审案件的质量，切实降低上诉率、提升服判息诉率。要善于找到矛盾纠纷化解的关键点、结合点，善于具体问题具体分析，寻求“最大公约数”，衡平最大利益共同点，推动矛盾纠纷实质性化解。进一步发挥行政机关尤其是复议机关化解行政争议的主渠道作用，优化行政复议与行政诉讼顺畅衔接，一方面要提升做好群众工作的能力，另一方面也要提升府院联动的协调能力，善于通过协调方式化解行政争议，更好地实现“案结事了政通人和”。

        五是要引导涉诉行政机关形成正确、理性的胜败观。行政机关依法行政与维护行政管理相对人合法权益的目标是共同的、一致的，无论行政机关是胜诉还是败诉，本质上都是为了正确实施法律，进行社会管理，维护人民群众的合法权益，维护国家和社会的根本利益。要通过行政审判个案，教育和引导涉诉行政机关，理性看待行政机关胜诉和败诉，树立“胜固可喜、败亦欣然”的理念，将行政诉讼作为促使行政机关站稳人民立场的重要途径，特别要重视从败诉中总结教训，克服违法行政的弊端，完善制度机制，不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。

        六是要推动“一把手”出庭应诉制度化、常态化。切实发挥行政机关负责人出庭应诉在实质化解行政争议中的重要作用，建立健全行政“一把手”出庭应诉长效机制，着力破解“告官不见官”“出庭不出声”问题。“一把手”出庭出声，既可以彰显行政机关依法行政的法治形象，也有助于行政机关负责人了解案件的真实情况，发现行政执法中存在的突出问题和短板，有利于在庭审关键节点和“最后一公里”彻底化解行政争议，并及时举一反三、完善相应的制度和工作机制，提升行政机关依法行政意识和能力水平。

        游劝荣强调，做好行政审判工作，要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以人民为中心，满怀对人民群众的深厚感情，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，公正履行行政审判职能，理直气壮地维护人民群众的具体利益，厚植党的执政根基，更好地实现双赢多赢共赢。

         全国人大代表、湖北百盛农业科技有限公司董事长张幼萍，省人大代表、罗田县骆驼坳镇燕窝湾村第一书记、湖北省燕儿谷生态观光农业有限公司董事长、北京市地平线律师事务所高级合伙人、律师徐志新作了发言，并就推动行政争议实质性化解、提升诉源治理效能提出了意见建议。

        省人大常委会委员、省人大监察和司法委员会副主任委员文坤斗，孝感市委副书记、政法委书记谢胜利，孝感市人大常委会副主任李晚霞，以及省人大有关部门负责同志出席会议。省法院党组副书记、常务副院长覃文萍对全省法院行政审判工作作部署。省法院一级高级法官夏明权主持座谈会。

        鄂州中院、黄冈中院、孝感中院、汉江中院及武汉市洪山区法院、荆州市荆州区法院、安陆市法院、通城县法院院长汇报行政审判工作情况。

        各中级法院分管行政审判的院领导、行政庭（团队）负责人，部分中基层法院行政审判法官，省法院行政审判庭等有关部门负责人参加会议。