法治建设推进过程中，“一人多案、一事多诉”现象的频发，挤占司法资源，导致程序空转，损害群众实际权益。为加强滥诉行为的规制，保障当事人合法诉求实现，孝感法院积极推进专项行动，通过“前端预防、中端化解、末端规制”全链条治理，实现行政争议实质化解与司法审判质效提升，为法治惠民惠企注入新动能。

    一、前端预防：强化释明引导，精准识别施策

“多谢法官的指引，不然我又得为这一件事情多跑两次路了。”彭某开完庭后由衷地感慨。2025年3月，彭某对某市公安局交通警察大队作出的认定不服，围绕同一交通事故提起4件行政诉讼。法院在立案审查环节识别出其中2案在事实基础、争议焦点及诉讼标的方面，与已审结另案高度重合，存在明显的“一事多诉”特征。经双方当事人同意，法院依法裁定两案合并审理，紧扣事故责任认定核心，引导各方就事故处理程序合法性、证据真实性展开举证质证，切实推动庭审实质化落地。实现“一次开庭、全面审查”的效率提升，有效破解当事人针对同一事实“分案起诉”导致的程序空转难题。

自专项行动开展以来，孝感法院制定实施方案，逐一排查、梳理建立“一人多案、一事多诉”清单。加强行政案件的立审衔接、识别会商，重点关注原告主体资格、受案范围、起诉期限、重复起诉等要素，对疑似滥诉行为建立先行预警机制。打通涉诉当事人信息共享与检索渠道，通过释明诉讼风险、引导当事人理性诉讼。经过定向释法说理和定期沟通接待，一事多诉案件数量大幅下降，孝感辖区已规制涉滥诉人员12名，滥诉行为实质化解率达到85.7%。

二、中端化解：全面穿透审查，聚焦实质化解

2024年11月，徐某因索要欠款与尹某等5人发生肢体冲突构成轻微伤，某县公安局对尹某等5人分别作出行政处罚，徐某不服提起行政诉讼。在5件关联诉讼审理过程中，法官秉持着调解优先的原则，多次组织当事人、公安局、律师沟通协商，梳理多案关联的事实法律问题，对案涉处罚决定的合法性进行释明分析，引导徐某说明实质诉求。了解到徐某多次诉讼的“心结”在于相关民事纠纷仍未解决，法院联合公安局及相关当事人协调沟通，最终一并化解，徐某申请撤回全部起诉。通过调解统筹实现“一事解、多案消”，既维护法律底线，又传递司法温度。

在行政诉讼案件审理中，孝感法院同步对全市20余组关联案件情况进行梳理分析，关注案件类型、当事人结构、诉讼频次等方面的变化趋势，及时发现“一人多案、一事多诉”的苗头性、倾向性问题，研究应对策略。不仅注重行政行为合法性的审查，更注重对当事人实体权益诉求的回应和解决，穿透式审查行政案件。

三、末端规制：府院联动共赢，长效预防规制

当事人袁某某因安置补偿问题6年来未获解决，在孝感法院已提起3次行政诉讼。为破解“一事多诉”难题，孝感中院承办法官多次到袁某某拟被征收的养殖场了解情况，并组织当事人所在地的县乡两级政府和村委会负责人召开府院联席会议。对照补偿明细与征收部门逐项分析，指出补偿决定书中不合理的部分，坦诚释明违法行政行为的败诉风险及后果，推动行政机关转变“面子”观念，从“被动应诉”到“主动纠错”，调整补偿金额。同时，承办法官也着力做好袁某某的安抚疏导工作，从法律规定、类似判决、养殖场现状等方面释法说理，引导其降低预期，促使双方在补偿金额上达成一致。最终，袁某某获得补偿款项并撤回起诉，实现案结事了、人和，让民心认同成为行政审判工作的生动注脚。

精准规制滥诉行为、实质化解行政争议，关键点在于府院联动的有效衔接。2025年以来，孝感法院常态化组织行政机关与复议机关召开联席会议20余次，发送司法建议4件、通报典型案例10起、发送败诉风险提示30余条，向市委依法治市办移送败诉线索90余件，推动10余家行政机关落实对瑕疵或违法行政行为的自我纠正，促进依法行政。扎实开展行政相对人的释法说理工作，累计线上线下沟通600人次，引导理性诉讼，依法保障其合法权益，促进双方达成“双向奔赴”的和解调解。