今年5月，孝感市人大常委会联合孝感市中级人民法院出台了《关于践行全过程人民民主 建立人大代表“家站”与人民法庭联动工作机制 促进基层社会治理工作实施方案》，明确通过人大代表“家站”与人民法庭组织人大代表参与诉前（含诉中、诉后）调解活动、担任金牌调解员、监督案件执行活动、旁听人民法庭庭审案件、开展联合普法宣传活动、搭建互动平台、督促落实司法建议等方式进行联动，打造孝感特色矛盾纠纷多元化解模式，赋能基层社会治理。

        截至目前，全市挂牌成立41家人大代表“家站”驻人民法庭工作室、222家人民法庭驻人大代表“家站”工作室，实现人大代表“家站”与人民法庭“双挂牌”全覆盖；组织开展法治宣传和服务活动281场次，有效调处化解矛盾纠纷超200起。

        有效化解矛盾纠纷

        “太感谢人大代表和法官了，尽心帮我们把纠纷解决了。”今年5月，在云梦县人民法院曾店法庭承办的一起租赁合同纠纷案中，被告湖北某农业公司的工作人员握着人大代表和法官的手激动地说。

        湖北某农业公司为云梦县曾店镇重点农业企业，云梦县某技术服务中心是国有企事业单位。双方于2007年11月1日签订《租赁合同》，租赁期限长达30年，每年租金为3000元。2020年7月13日，农业公司支付了2018年、2019年应当缴纳的租金6000元，下欠2020年度至今的资金。因双方签订的租赁合同租金过低导致国有资产流失，云梦县监察委员会责令技术服务中心整改，故技术服务中心起诉至云梦县人民法院请求解除租赁合同及支付下欠租金。

        考虑到案件比较复杂，曾店法庭的承办法官邀请了曾店镇人大代表许五权、许琼霞共同参与案件调解。

        在调解中，2名人大代表认真翻看案件卷宗并积极与当事人沟通案件具体情况。在聆听完双方当事人陈述后，人大代表认真梳理该案的矛盾焦点，并针对双方的不同利益诉求，提出提高租金标准、双方重新签订租赁合同的调解建议。最终，双方均同意了这一调解意见，并重新签订了租赁合同。

        曾店镇人大代表许琼霞介绍，“站”“庭”联动发挥人大代表群众基础好、熟知社情民意的优势和法官的专业优势，也将人民法庭的诉讼活动置于人大代表的监督之下，通过“代表说理+法官说法”，运用情理法相结合方式，有效化解矛盾纠纷。

        为了确保“站”“庭”联动工作取得实效，还优选口碑好、威望高、擅于处理矛盾纠纷的人大代表担任“人民调解员”，编制调解员名册，培养金牌调解员；同时，以法官和人大代表调解为基础，汇聚村镇干部、网格员、乡贤等熟悉社情民意的人员参与案件调查调解，积极构建“1＋1＋N”多元解纷模式，将矛盾纠纷化解在群众家门口。

        今年6月，孝昌县人民法院周巷法庭邀请孝昌县人大代表黄志云参与调解，成功化解因小产权房住户拒不缴纳物业服务费而引发的个人服务合同纠纷系列案件。

        截至目前，“站”“庭”联动通过“代表说理+法官释法”方式，为来访群众、纠纷当事人答疑解惑62场次，调解矛盾纠纷200余起。

        助力优化营商环境

        孝感两级法院积极探索扩大“站”“庭”联动适用范围，将法治化营商环境建设等纳入联动范围，推动“站”“庭”联动工作走深走实。

        今年年初，位于大悟县新城镇严河村一电线杆上掉落的火星引燃了下方野草等可燃物，导致金竹源合作社承包土地的部分紫竹、油茶等经济作物被烧毁。经鉴定机构评估，金竹源合作社因此次火灾造成的经济损失达17万余元。金竹源合作社就损害赔偿与某供电公司多次协商无果，遂诉至大悟县人民法院。

        收到该案后，新城法庭承办法官了解到双方均为企业，案件事实争议不大，有调解基础，便在实地勘察后邀请人大代表多次组织原、被告公司负责人进行调解，但双方对责任划分及赔偿数额始终不能达成一致。

        8月，案件进入庭审后，新城法庭继续邀请人大代表进行旁听、参与调解。在庭审中，供电公司申请对金竹源合作社因此次火灾造成的损失重新进行鉴定。考虑到缴纳鉴定费用使得案件损失进一步扩大，不利于化解纠纷，承办法官便联动人大代表采用“线上”+“线下”方式，多次对双方释法明理、耐心协调，用法理顺关系、用理沟通思想、用情化解隔阂，促使双方互谅互让，最终达成一致意见。

        无独有偶。今年7月，在一起破产重整案件中，汉川市人民法院马口法庭充分运用人大代表“家站”与人民法庭联动平台，主动对接辖区党委政府，借助代表密切联群众优势，积极吸纳其他组织参与矛盾化解，构建“人大代表+法官+N”多元解纷机制，助力让陷于破产重整危机的企业恢复生机。

        将行政诉讼案件、涉企破产重整案件纳入联动范围；“站”“庭”联动走访企业，高效调处涉企矛盾，为企业发展保驾护航......“站”“庭”助力法治化营商环境建设，为基层治理聚力赋能。

        扎实推进普法宣传

        “引导村民树立正确婚恋观。”

        “党员干部带头，以实际行动摒弃陈规陋习，进一步引导广大人民群众树立正确的家庭观、婚嫁观，积极倡导文明新风。”

        ......

        6月29日，安陆市人民法院雷公法庭在雷公镇横冲村开展以“抵制天价彩礼 倡导文明新风”为主题的普法宣传活动，雷公镇6名人大代表和村民们一起参加活动。大家就如何立足红白理事会的职能优势推动移风易俗畅所欲言。

        这是“站”“庭”联动推进普法宣传夯实基层治理基础的一个缩影。

        接地气，有人气。人民法庭聚焦天价彩礼、强行劝酒等社会热点，家庭教育、野生动物保护等辖区重点，以典型案例为依托，与人大代表联合普法，助力推动移风易俗、乡村文明进步。

        不仅如此，人民法庭还邀请人大代表参与“法庭开放日”、旁听评议庭审、案件执行等活动，与人大代表联合开展法治讲堂、法治夜校等普法宣传活动，切实提升基层干部群众的法治素养；通过“巡回审判＋现场普法”，联动到乡镇、社区、村委会等地开展巡回审判,充分发挥“审理一案、教育一片”的法律效果。

        “双挂牌”以来，人民法庭邀请人大代表旁听评议庭审62余次，监督执行案件7起，参与巡回审判82余场，联合开展法治讲堂、法治夜校等普法宣传活动近68场次。