近年来，汉川市人民法院秉承“法治就是最好的营商环境”工作理念及保护发展和依法办案的司法服务观，坚持以人民为中心，立足审判工作实际，优化司法便民利企工作举措，积极发挥审判职能，推进改革、加强创新、完善各项工作制度，以“能动司法”“靠前司法”为企业发展注入强大内驱动力，全力优化法治化营商环境，助推汉川经济高质量发展。

2023年，汉川法院在法治化营商环境考核全省排名 36 位，执行合同指标全省排名 63 位，分别较 2022 年前进 70、21 个位次。行政审判服务保障优化营商环境工作考核位列全省法院第1 位。

创新实践，努力实现行政争议“最优答案”

依法行政是优化营商环境的基石。为优化营商环境，助力企业健康可持续发展，汉川法院聚焦涉企类行政处罚纠纷中存在的行为失范、处罚力度与企业持续发展之间的矛盾，促成行政争议实质化解，传递司法温度，助力企业健康发展。

在汉川某商贸有限公司起诉请求撤销汉川市某局对该公司作出的行政处罚决定，理由是汉川市某局没有法定职权,属于滥用职权,也没有经过调查,存在事实认定不清,并涉嫌程序违法。汉川法院听取、审查双方提交的材料并听取双方意见后,告知汉川市某局,根据国务院相关规定，该行政执法(处罚)权已经下放至乡镇人民政府。为化解纠纷，汉川法院启动了诉前调解机制组织双方协调。协调过程中,汉川市某局认识到其执法存在错误,但因担心威信受损,不愿纠错。法院遂启动行政争议实质化解机制,联合检察院、司法局共同参与调解工作。最终，该局撤销了错误的行政处罚决定,双方握手言和，实质性化解了行政争议,减轻了企业的诉累。

汉川法院首个行政案件复议前置窗口正式运行

近年来，汉川法院深入贯彻落实习近平总书记关于把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，探索实施1+2+N行政争议实质性化解工作机制，行政争议化解成功率达70%以上。今年7月1日，汉川法院诉讼服务大厅设立的孝感市辖区首个行政案件复议前置窗口正式运行。9月2日，在汉川法院金融纠纷多元化解中心成功调结首起金融借款纠纷，全面一体形成行政争议化解协调联动、良性互动的工作格局。

以破促立，全力帮助病危企业“破茧重生”

企业破产能否“一破了之”？如何运用法治化手段助力企业“破茧重生”？汉川法院人给出答案是：树立正确破产理念，充分释放破产制度价值。

“明年这里将打造成崭新的集物流、纺织、童车多位一体的综合工业园，年产值预计接近1亿元。”湖北某科技公司负责人对“重生”后的公司充满信心。该公司的破茧重生、焕发生机，与汉川法院受理该公司破产重整案件后的努力分不开。

2022年8月，湖北某科技有限公司因资不抵债进入破产重整程序。作为一家生产经营了二十余年的企业，债权人较多、矛盾纠纷较大、双方利益平衡难，直接受理破产重整极易产生社会不稳定因素。

为助力企业和群众纾困解难，汉川法院创新将破产重整与代表“家站”、人民法庭联动有机结合起来， 通过人大代表 “家站”与人民法庭联动 “两室”平台，主动对接辖区党委、政府，借助代表密切联群众优势，积极吸纳其他组织参与矛盾化解，构建“人大代表+法官+N”多元解纷机制。

 汉川法院首例强制清算转破产清算案件债权人会议顺利召开

破产合议庭会同公司管理人并协调相关职能部门，因事施策，主动作为，在成功招募到破产投资人的情况下，及时组织召开湖北某科技有限公司两次债权人会议，会议邀请了人大代表“家站”驻开发区人民法庭联络工作室的人大代表到场见证监督，践行全过程民主和公平，最终《重整计划草案》得到债权人的一致认可通过并得到了法院批准。

2024年5月中旬，新的投资人进驻企业，不到两年时间，湖北某科技公司就从资不抵债的困境中走出来，实现重整再出发，迎来了企业发展的第二个春天。

府院协调联动助力企业“旧貌”换“新颜”

2023年以来，汉川法院依法审结的4800余件涉企案件中，有优先清偿职工债权35万元的儿童用品有限公破产重整案，有参照“简易审”、6个月高效审结的湖北南方纺织有限公司破产清算案，也有开创工作思路、“垫资+强裁”解难题的凌峰大酒店有限责任公司破产重整案……破产审判的“汉川样本”不断更新。

联动联治，服务保障民营企业“向阳而生”

“法院营商工作做得好不好，市场主体最有发言权”。产业强、品类多、品牌优是汉川经济的亮点，随着经济社会的快速发展,辖区涉企纠纷也愈加复杂多样，牵扯基层社保、工商联（行业协会）、司法等多个部门。

为优化涉民营企业纠纷调处模式，进一步推动民营企业矛盾纠纷源头治理,汉川法院大力开展涉企纠纷多元解纷，加强与市工商联合作，设立“民营企业商事纠纷诉调对接中心”，一站式化解涉企纠纷。联合市营商办、市场监督管理局等职能部门深入企业开展“司法护企 共助营商”活动，引导更多法治力量向疏导端发力，实现各类涉企矛盾纠纷高效、便捷、低成本、实质性化解。

汉川法院开展联合企业走访活动

在办理湖北某商务公司强制清算一案中，合议庭通过查阅案卷材料和走访调查，发现该企业经营状况良好，净资产达到数千万，连续多年盈利，不仅保障了50余人的稳定就业，并且为各类社会大型活动提供了场所和后勤支持，如果贸然清算会造成严重不良社会影响。合议庭第一时间启动“民营企业商事纠纷诉调对接机制”，与市工商联取得联系共同商讨如何化解纠纷，组建了“法院+工商联”工作专班，通过立足企业实际情况，以均衡保护各方权益为着力点，专班认为此案中股东仍存有共同利益，若能促成各方调解，不仅能以最大化保护股东利益，也能挽救企业于生死存亡之中。

在三次沟通协调会中，合议庭和工商联特约调解员耐心向股东及其代理人释法说理，分析利害关系，尽最大可能化解股东之间的矛盾，使得公司股东之间的矛盾分歧不断减少，最后成功促成公司股东之间形成公司继续生产经营形成新的决议，让该企业摆脱了困境。

“企业有所呼，法院有所为。我们将继续坚持不懈地以百强县市匹配度意识奋力推进汉川法治化环境持续优化，给企业增底气，为市场强信心，努力打造孝感法院法治化营商环境建设新高地。”汉川法院营商办主任蒋敦华表示。